AC米兰官网-履职尽责 躬身力行（二十）

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　　2025年，市供热服务中心紧扣“深化六个改革”重点任务，聚焦“保障民生供热、规范行业管理、推动绿色发展、防范安全风险”核心目标，凝心聚力、锐意进取，持续优化服务机制、锤炼过硬作风，全面推动供热服务事业高质量发展。

　　中心严格落实“三会一课”“第一议题”等制度，精准抓好党员队伍建设，扎实落实“双报到双评议”制度，与雁塔区永和坊社区签订共建协议，深化党建共建成效。全力推进党支部标准化规范化建设，建立创建工作台账，自评申报为“二类”党支部。

　　深入基层一线开展党建专题调研，以调研实效破解工作难题。组建由党员与青年业务骨干组成的先锋队，下沉13家市级发证供热企业，现场督导设备运行状态，精准协调解决各类突出问题。开展党员志愿服务活动，联合华商网走进社区普及供热知识，上门为住户测温答疑，切实保障居民温暖过冬，以实际行动践行党员使命担当。

　　印发《中心党支部领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任清单》，明确责任分工、细化落实举措，推动全面从严治党主体责任落地见效。制定《廉政风险防控清单》，构建全流程权力运行监督机制，为规范履职提供制度保障。

　　常态化开展纪律作风教育，以典型案例敲响廉洁警钟，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

　　制定印发《深化干部作风能力提升年实施方案》，坚持问题导向开展自查自纠，持续改进工作作风。紧盯“端午”“中秋”等重要节日节点，发送廉洁提醒通知，常态化传导廉洁要求，筑牢节日廉洁防线。深入开展违规吃喝、违规公款旅游专项整治，全程从严排查督导，全年未发现“两违规”现象，营造风清气正的干事创业环境。

　　2025年，中心聚焦制度建设主线，牵头或参与起草修订多项制度政策文件，为供热行业规范化管理提供坚实制度支撑。完善行业管理基础制度，草拟《西安市小区自备锅炉供热接收暂行管理办法》，明确小区供热自备锅炉接收标准、接收流程等关键要求；健全绿色供热发展制度，起草《关于加快推进再生水热泵供热工作的指导意见》，为地热能、污水源等绿色供热能源推广应用提供政策遵循；优化考核评价约束制度，修订《西安市集中供热企业运营许可和运营管理考核办法》，新增舆情处置、用户满意度等核心指标，将考核结果与企业运营许可直接挂钩，以刚性约束倒逼服务质量提升；规范驻场工作管理制度，制定《2025-2026年供热期驻场人员考核办法》，强化驻场人员履职管理，提升问题发现与处置效能；压实属地管理责任制度，起草《西安市集中供热工作评估办法》，推动各区县、开发区供热管理责任落实落细；筑牢供热保障工作制度，配合省住建厅草拟《关于建立完善城市供热保障工作机制的通知》，完成《关于进一步做好今冬明春供热保障工作的通知》《关于加强供热管理建立供热问题发现处置联动响应机制的通知》和《西安市供热领域全链条管理实施方案》的起草工作，构建全链条供热保障制度防线。

　　严格落实《西安市集中供热企业绩效考核办法》，分阶段完成2024—2025年供热期第二轮、第三轮考核，形成考核评价报告，推送优秀企业及个人名单；2025年9月下旬至10月底，聚焦热源储备、设施维保等供热准备工作，对13家市级发证企业和6个区县、开发区供热管理部门开展供热检查与工作指导共计23次。2025年11月19日起，对全市13家市级发证供热企业开展2025-2026年供热期第一轮考核，通过实地查看、资料查阅、听取汇报等方式，对供热温度达标率、工单处置效率、设施维护质量等核心指标进行考核，督促企业切实提升管理水平和服务质量，保障市民正常用热需求。2025年全年累计开展供热考核检查等137次。

　　深化“冬病夏治”专项行动，中心主任带队对19家重点供热企业开展督导帮扶，督导中发现17家企业存在问题隐患共计46项，建立问题整改台账，逐一督促企业完成了整改。联合区县管理部门开展供热调研、检查11次，督促企业加强安全管理、人员培训和有限空间作业审批制度，做好工程质量监督备案工作。

　　针对供热责任不清、交叉供热等问题，自2025年5月起组织召开多区域供热范围划分会议16次，对接热力规划设计院梳理供热范围底图资料，督促各区县、开发区明确辖区供热企业供热范围，协调供热范围争议6起，基本完成全市各供热企业经营范围梳理工作。

　　组织开展多元化供热宣传，发放《西安市集中供热条例》《供热小常识》等资料普及用热知识，引导市民规范用热；开展满意度调查覆盖2851个小区，发放问卷48234张，有效回收率99.9%，群众基本满意及以上占比达96.6%。建立“信访受理—分类处置—督办反馈—回访评价”闭环机制，高效化解各类矛盾纠纷，2025年11月以来处理供热类信访事项18起，涉及8个区域17个小区，阶段性化解17起，按时受理率、办结率均达100%；针对不同诉求分类施策，通过四方联席会议、属地督办、部门移交、政策解读等方式妥善处置。全年办理市人大代表建议2件、市政协委员提案1件，面见沟通3人次，实现沟通率、办结率、满意率均达100%；围绕绿色供热、老旧小区改造、供热服务提升等提案内容制定落实措施，推动地热能、污水源供热项目、老旧小区供热设施改造等工作落地。

　　完成2轮供热企业点炉计划摸排工作，对10家企业供热启动机组运行情况进行实地核查；提前摸排供热不稳定因素，对存在供热风险的39个用户提前进行矛盾化解，确保顺利供热；针对上一供热期投诉集中的小区，向相关企业下发8份工作提醒函；开展12345工单处理专项培训，13家市级发证企业共计103名客服人员参训；11月3日起，安排16名人员进驻12345市民热线中心，配合开展工单协调处置，指导话务人员精准解答诉求、高效派单，打通服务第一步。协调12345市民热线平台为市热力集团城北供热公司增设三级平台17个，提高投诉响应速度，进一步精准工单处理。10月收集全市供热企业基础数据，编制供热工作方案及市、区两级用户清册；跟踪分析12345工单等投诉数据，识别风险点；11月起对主要热源厂实施驻厂监管，保障数据上报、舆情响应及故障处置。建立“日常巡查+专项检查+驻场监管”三位一体考核机制，开展考核检查46次覆盖37家企业，下发整改通知书26份，督促整改问题28项；落实24小时供热咨询电线个，及时协调处理供热问题；建立舆情监测机制，发送舆情提醒单26件、督办函43件，处理12345工单37件，供热问题办结率100%，有效防范化解群体性信访风险。

　　扎实推进供热工程质监体系建设，先后赴省质监总站、省石化质监站等单位调研学习，结合工作实际，梳理确定西安市集中供热工程质量监督及竣工验收备案流程与配套资料要求，经审核后已正式施行。同时，印发了《关于做好当前集中供热工程质量监督及竣工验收备案工作的通知》，明确区县主管部门、建设单位职责，进一步规范全市集中供热工程质监及验收备案工作标准，夯实监管工作基础。

　　严格开展工程质监申报资料核查，对26项申报工程逐项审核，一次性告知核查结果及资料补正要求，督促13项符合条件的工程补齐资料完成手续办理。加强竣工工程验收监督，参与6项竣工工程验收现场监督，规范验收组织形式、程序及标准，对西安热电煤电机组关停热力替代民生保障项目EPC总承包工程、灞柳一路祥云路供热管道工程等2项未验收先投运工程，下发质量监督提醒单，明确验收要求及法律责任。开展工程质监专项检查16次，发现的问题均已现场向建设单位提出，要求其按期整改。积极配合市安委会、市供热专班及局安全处开展各类检查工作累计10次，覆盖9家供热企业及6项供热工程项目。

　　以安全生产治本攻坚三年行动、“安全能力提升年”活动为抓手，全面强化安全监管工作。健全完善制度体系，督促企业修订完善安全生产责任制、有限空间作业规范等制度23项，补充完善总经理安全生产承诺书、安全管理领导小组文件等缺失材料，推动企业完成双重预防机制更新。常态化开展安全隐患排查整治，全年排查涉灾安全隐患21项，涵盖消防设施不完善、有限空间作业票不规范等类型，全部建立台账闭环整改；针对上级检查反馈问题起草整改报告并督促落实，非供热期累计下发整改通知22份，整改设备锈蚀、标识缺失等问题，各供热企业全年未发生重大安全事故。

　　分层分类开展安全培训，6月份举办全市集中供热企业负责人安全培训班，覆盖84家企业127人，通过专家授课与闭卷考试强化政策法规、风险管控及舆情应对能力，对未通过人员组织重训通报；10月份举办专项能力提升班，围绕安全与舆情风险防控培训企业管理人员232名。丰富实操提升载体，组织观摩锘迪新能源有限空间作业应急演练并提出8条改进建议，规范作业流程；选拔全市供热行业安全、服务类讲师共58名，储备专业师资力量；指导市热力集团举办西安市高技能人才职业技能竞赛，19家单位224名一线铜，全面提升行业安全操作与应急处置水平。

　　围绕供热管网“一张网”管理目标，统筹推进市政供热管网入库排查、现有及闲置热源厂站排查、清洁能源供热等信息统计工作。全年完成全市3079公里市政供热管网排查，3018公里管网完成入库，40家供热企业全部提交管网资料；统计形成《地热能、污水源供热用户情况统计表》，摸清全市169个相关供热用户、2009.184万平方米供热面积底数；收集19座污水处理厂供热范围划分信息，汇总自备锅炉小区管网数据，为供热管理数字化、智能化转型奠定坚实数据基础。

　　2026年，是“十五五”规划开局之年。市供热服务中心将继续坚守为民服务初心，始终以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深化“情暖万家，心系百姓，优质供热，共享温馨”服务理念，锐意改革，务实笃行，全力推动供热服务事业高质量发展，让民生温度与发展速度同频共振。